导读
社区是社会治理的微单元，也是城市基层的社会共同体，承载着公共服务在微观层面的兜底作用。
中国步入“十四五”时期的新阶段以来，各类社会矛盾和社会问题凸显，呈现出多元化、动态化、复杂化的时代特征。
例如，收入差距的悬殊、快速的工作节奏、价值观念和生活方式的变化、人口的频繁流动以及突发的天灾人祸等，都极大增加了社会治理的难度。
影响社会稳定的诸多要素都发生在社区，因而只有构建智慧、包容、友善的基层社区，才能最大限度地消化这些社会挑战，让居民持续拥有美好的生活环境。
近年来，社区治理的重要性日益提升，扎根于社区的社会企业也层出不穷。但是什么样的社区治理才是居民所需要的？
锦沙悦薇紧紧跟随成都市发布的“十大幸福美好生活工程”，以数字技术为出发点，借助信息技术等治理工具的力量对社区服务进行重塑，以凝集社区的文化资源、组织资源、物质资源、人力资源，赋能社区空间、社区活动和社区自组织，促进社区共同体的可持续发展。
社会目标：通过社会公益服务，协助解决社会问题；充分挖掘社区禀赋，创造更多公共服务产品。
锦沙悦薇起初是一家商业企业，主营业务涉及信息化服务方向，团队伙伴90％以上为大学本科及以上学历或拥有海外留学经历，主要为建设智慧社区提供项目服务。最开始，锦沙悦薇团队在玉林街道承接公益币的线上虚拟货币项目，通过在与街道书记和当地居民的沟通交流和反复碰撞过程中，团队发现了很多社区真实的数字化难题——单纯的数字化改造并不能真正对接上社区的所想所要。拥有长期信息服务方面工作经验的锦沙悦薇很快嗅到了市场需求，也意识到，只有真正利用数字工具解决了社区的可持续发展、实现了社区的幸福美好，才是一件有意义、有价值的事。因此，团队成员们在项目结束后，不约而同地想到了从信息化的角度来承办社区治理服务，试图运用自己的专业知识来参与社区建设、社区治理等方面。2020年7月，带着赋有社会目标的“成都锦沙悦薇文化艺术交流有限公司”在沙河街道孵化成立，并在同年通过基层购买服务项目完成3个社区5个项目的项目落地，项目总额约32万元。考虑到当前很多做社区数字化改造的团队其实并不了解社区治理，只能够单纯地在既定的社区营造框架上添加一些数字化技术，而没有利用信息化手段彻底解决社区治理中可能存在的问题：如场景设置不合理、社区服务不充分等现象。为此，团队中的大部分人专门去考取了施工证或者社区总体营造师证，试图真正地把社区管理知识与信息化知识充分内化，再融合贯通，反馈给服务用户，让社区的居民能够有更好的获得感和幸福感。因此，与其他的社区服务型企业或社会组织不同，锦沙悦薇一开始的竞争优势就十分明显——借助信息技术全方位了解社区场景，从而剖析最合适的社区治理模式，这种柔性化的社区服务方式满足了高线低线双向融合的社区发展需求。一方面，硬性的信息技术解决了社区的数据中台、领导驾驶舱等管控方面的问题；另一方面，团队成员借助对信息领域和社区治理领域的熟悉程度，成功将数字技术赋能在解决社区人际沟通、日常生活等细微痛点上，真正做到因地制宜地实现社区发展。锦沙悦薇团队的努力和专业也很快受到政府和市场的认可。2021年锦沙悦薇自主研发的智慧社区信息化平台、智慧无人值守停车棚先后与万科、新希望等知名物业达成合作，目前已完成400多个点位上线投产。2022年，承办的基层购买服务覆盖8个街道15个社区共计20余个项目，总额约125万元。智慧小区项目也从这一年开始盈利。
充分挖掘社区禀赋，盘活社区资源，搭建平台通过低偿公益服务的模式提供公共服务产品，是锦沙悦薇开拓核心业务的主要思路。目前，团队已经形成了以四大板块为核心的业务模式，包括政府公益购买项目、低偿公益服务项目、邻里中心运营项目和智慧小区。
主要内容包括儿童早教、儿童美育、文化教育、素能提升、科考研学等研学公益服务。当前，已经有很多托育、美育方面的企业或民间组织开始下沉社区，但是他们的收费往往是高昂的，是普通居民难以承受的。考虑到经济方面的困难，锦莎悦微尽可能对接一些平台、公益机构或者爱心企业以相对低廉的价格来提供一个上门的课程服务。比如，沙河街道有很多低保、孤寡、独居的老年人，锦沙悦薇每年会开两次高龄老人的生日会，带他们放松身心，或者请一些社区公益班来丰富他们的日常生活。除了针对老年群体的公益课，锦沙悦薇也开展了一系列面对儿童的教育项目。例如，2022年锦沙悦薇在沙河社区开展了厨余垃圾堆肥实验田绿色计划，不仅科普了厨余垃圾的来源与去处，还引导小朋友体验厨余垃圾堆肥实验。这类型的课程通常都只需要负担上课老师的工资及相关费用即可，大大满足了社区居民想要感受物美价廉的社区课程的需求。低偿少儿公益项目
让项目能够长期地、可持续地、有效地运转起来，同时让社区居民也能够在社区附近获得更多元、更丰富、更标准化的公共服务产品是锦沙悦薇的一个远景目标。但是这一目标需要充足的流动资金来支持。目前，政府采购项目的营收及公益项目的营收其实都很难承载社区这么大的一个服务量，还是需要接入一些商业化的东西。但是商业化并不是说要在社区打广告，做纯商业的东西，而是要根据社区特点、盘活社区资源。例如，锦沙悦薇正在尝试打造公益商圈共同体，即结合社区需求和周边产业业态来实现社区内部的供需循环。比如，社区有很多老人，他们会有一些身体检查、按摩、理疗的刚需，就可以和社区医院、医疗机构进行对接，形成一个合作机制，既提供一些义诊服务，也提供一些商业服务，让老人能够在社区附近就获得专业的健康管理服务。这种方式也能够带动社区一些相关的产业孵化，通过邻里中心进行资源盘活和资源调配，能够支持更多创新创业活动从社区中走出来，这让社区发展同时兼具经济和社会双方面的长效收益。邻里公益商圈
锦沙悦薇也不例外，通过承办社区总体营造项目、志愿服务项目、自组织培育项目和党组织服务群众项目等活动，帮助政府合理规划社区发展和相关的动员工作。通过政府公益购买项目，锦沙悦薇也有机会深入接触到更多街道和社区的服务需求，在政府的引导下集中力量解决一些突发的社会难题。例如，锦沙悦薇在抗疫期间就组织了一大批志愿者，穿上“大白”，到社区为居民进行定点核酸筛查。社区防疫活动
- 除此以外，智慧小区是锦沙悦薇在“老本行”上的持续探索。
智慧小区的建设和运营已经成为数字化时代下的一个大方向，通过物联网可视化数字孪生平台应用，让社区管理能够在数字系统上得以便捷操作，比传统的人工治理方式更灵敏、更便捷、更全面。当前，锦沙悦薇也已经在多个小区上线了自主研发的智慧社区信息管理平台，并持续开发无人停车棚等贴合日常生活的数字管理系统，期望通过数字手段来提升当下社区治理的效能，让政府、社区、居民可以更快速地了解到社区的变化。智慧社区管理平台
可以说，通过上述四个板块的业务，锦沙悦薇在短短三年的时间里就已经实现了快速成长，并且取得了一定的成果，获得了来自政府、社区的信任。当前，锦沙悦薇也在积极地与其他商业企业、公益组织建立合作，期望为社区治理带来更多的生命力。
尽管锦沙悦薇才成立不足三年，但他们在团队经营过程中就已经感受到作为一家社会企业在双重目标平衡方面的困难，即既要具有公益属性，以解决社会问题为使命，又要拥有商业手段，来保证企业的持续性运转。这使得很多情况下，企业本身、投资人和用户难以界定社会企业究竟是更注重公益性还是经济性的组织，也会因此对社会企业产生质疑。锦沙悦薇在发展的过程中也不可避免的会思考这一问题。由于锦沙悦薇不是一家非营利组织，没有相关的政府财政支持，必须通过市场化的竞争、商业化的手段才能维持企业的正常运转，以及基于社区服务的一些创新尝试。但与此同时，锦沙悦薇又极具社会责任感，在街道、社区有需要的时候，随时随刻把人手抽出来去做公益服务。这使得团队的员工身份一直在社工和劳工之间切换。当前，为了应对这一双重目标平衡的难题，锦沙悦薇推崇“第一层供应模式”。所谓的第一层供应模式，即社会企业可以不盈利，或者说保持微小盈利，但是能让社会企业的项目直接对接用户，使其正常运转下来，从而保证资金正常流动。这种方式既在微观层面上兼顾了社会性和商业性，也提高了企业项目的落地效率。但与此同时，这也给项目组带来了非常大的挑战，需要企业不断去沟通，不断为自己的发展争取到空间，才能够保证第一层供应模式的运转不断裂。疫情的挑战来自于超负荷的公益服务项目。商业项目停滞和大量的公益服务需求使得锦沙悦薇的员工们也需要在原有收入基础上承担更多的工作量。为了不让员工受“委屈”，锦沙悦薇的核心团队在疫情期间哪怕无营收，也始终保证不拖欠任何一名员工的工资。社会企业的运转需要员工们能够充分发挥自身的创造力和社会责任感，而锦沙悦薇的员工们则是最勤勉、最投入的那一群人。但是长期下来，企业要留住优秀的员工、核心的成员仍然逃不开资金的支持。怎么样通过开发企业的市场前景和市场空间，让社会看到自身的价值，从而为员工带来更多的发展机会，也是团队当前关注的重点。对于新的一年，锦沙悦薇充满了信心，也对2023年的发展规划制定了短期目标。期望能够进一步整合人、地、物、情、事等公共服务资源，在邻里空间的基础上提高社区创享空间的营收额，让自我造血功能进一步增强。承接更多的社区建设项目，期望在2022年基层购买服务增长率270%的基础上，实现基层购买服务150%增长，并成功助力2个儿童友好社区建设和1个双示范社区创建，从而打造出公益服务优质社会企业品牌。锦沙悦薇希望能够借助爱心达人，爱心企业的力量，以合作的方式搭建4-5个低偿公益服务联盟，创造不低于10个就业机会，开展不低于12场的公益服务活动，通过广泛推进公益项目的方式来促进社区和谐。锦沙悦薇也希望能够吸纳更多的复合型人才，从社会治理、文创、美育、IT、设计等各个层面完善人才队伍建设，从而为治理服务和企业发展提供更多的创造动源。企业信息
企业名称：成都锦沙悦薇文化艺术交流有限公司
企业地址：四川省成都市锦江区马家沟99号望江水岸5栋1层2号
联系人：高蓉
联系电话：17358618060
微信公众号：锦沙悦薇
文章作者：上海财经大学 陈咏昶
来源：《成都市社会企业发展白皮书（2022）》
转载请联系xiaxuan@ssicn.org
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